工業(yè)固廢處理引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制

日前，工業(yè)和信息化部對(duì)外發(fā)布《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法(征求意見稿)》和《工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄(征求意見稿)》，旨在建立科學(xué)規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高值化、集約化發(fā)展。

引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制

工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)是指對(duì)開展工業(yè)固廢資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量進(jìn)行核定，對(duì)綜合利用的技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定的活動(dòng)。為促進(jìn)工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《辦法》提出，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法及省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門發(fā)布的實(shí)施細(xì)則等開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)報(bào)告。

中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固體廢物處理利用委員會(huì)秘書長、清華大學(xué)教授李金惠表示，《辦法》明確固廢資源化管理機(jī)制，尤其是第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)計(jì)，這是一大亮點(diǎn)?！啊掇k法》十分明確地回答了為什么要進(jìn)行第三方評(píng)估、怎么進(jìn)行第三方評(píng)估、誰來進(jìn)行第三方評(píng)估、評(píng)估的內(nèi)容及評(píng)估后的管理等問題?！?/span>

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專委會(huì)秘書長郭云高則認(rèn)為，《辦法》改變了以前綜合利用的前置審批和財(cái)政牽引的做法，重點(diǎn)在事中事后的監(jiān)管和服務(wù)。《辦法》提出，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè)，可依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)暫予免征環(huán)境保護(hù)稅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，表明《辦法》強(qiáng)化了企業(yè)在工業(yè)固廢綜合利用方面的責(zé)任主體。

值得一提的是，《辦法》通過目錄引導(dǎo)企業(yè)不斷提高資源綜合利用技術(shù)水平，提升綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)?！懂a(chǎn)品目錄》包括工業(yè)固體廢物種類、綜合利用產(chǎn)品、綜合利用技術(shù)條件和要求等內(nèi)容。李金惠表示，《產(chǎn)品目錄》梳理了目前需要重點(diǎn)關(guān)注的工業(yè)固體廢物資源化產(chǎn)品種類、適用的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。“值得注意的是，《產(chǎn)品目錄》將一些新興資源化產(chǎn)品列入其中，如保溫材料、微晶材料、玻化微珠及其制品等，說明要推動(dòng)我國資源化技術(shù)快速發(fā)展?！?/span>